标准发布|关于发布团体标准《新型低碳城市建设产业碳中和技术指南》的公告

现批准《新型低碳城市建设产业碳中和技术指南》为中国建筑节能协会团体标准，标准编号为：T/CABEE 137—2026。自2026年9月1日起实施。

我会委托主编单位收集标准的应用案例，包括但不限于政府部门采信证明文件、市场应用情况、国际标准化组织或国外权威机构采信证明、评优示范工程案例等实施成效材料等，请有关单位予以支持。

现予公告。

2026年6月23日

团标起草单位：

重庆大学

中国建筑科学研究院有限公司

中规院（北京）规划设计有限公司

中国建筑西南设计研究院有限公司

西南交通大学

重庆交通大学

重庆建筑工程职业学院

《新型低碳城市建设产业碳中和技术指南》标准介绍

一、背景及意义

为应对气候变化，我国提出“30·60”双碳目标，将其纳入生态文明建设整体布局。城市贡献了75%的温室气体排放，是低碳转型的核心阵地。《国家碳达峰试点建设方案》要求试点城市围绕能源转型、产业升级、低碳建筑等领域探索减碳路径。在此背景下，城市产业作为碳排放主体，亟需建立一套结合地方资源禀赋、气候特点与发展目标的产业碳中和技术适配体系，以解决当前技术选用与产业碳排放特征难以匹配的问题。目前，各部委已陆续发布低碳技术目录，涵盖水、气、固废、土壤、监测及节能六大领域，为产业减碳奠定了技术基础，但相关指南并未针对制造业、建筑业、服务业等主要城市产业对象进行细分，缺乏因地制宜的产业结构优化路径，也未明确不同技术在不同规模企业中的实施效果。由于城市产业结构优化和低碳转型的专项指南尚未出台，部分试点城市在制定转型路径时，未能将产业自身碳排放特征、当地特点与低碳发展目标进行综合考量，阻碍了低碳城市建设的顺利推进。因此，为推动产业低碳化转型，助力低碳城市建设，亟需建立一套新型低碳城市产业碳中和技术指南，一方面可以助力城市领域产业结合自身和当地特点制定减碳方案，加快绿色低碳先进适用技术的推广应用，另一方面也可以助力低碳城市建设，推动我国产业结构优化升级。

二、编制思路

本指南的编制以《标准化法》等法律法规以及国家碳达峰碳中和相关政策文件为依据，在现行国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137-2011等标准基础上，通过对新型低碳城市建设中产业结构低碳转型、产业降碳技术应用及效果评价等内容进行研究和细化，规范制造业、建筑业、服务业三大产业的碳中和路径，为低碳城市建设中的产业规划与管理活动提供具体、可操作的技术规则和标准依据。本指南将产业结构优化、降碳技术应用与效果指引有效融合，符合我国新型低碳城市建设及产业绿色转型的相关要求，对推动城市建设中产业结构低碳化转型和产业碳中和路径构建具有指导作用。

三、内容简介

本指南适用于低碳城市建设过程中产业配置、产业降碳策略构建、产业降碳技术应用和产业效果指引，主要技术内容共6章，包括：1总则；2术语；3基本规定；4产业结构低碳转型；5产业降碳技术；6效果指引。

1 总则

主要规定标准编制目的和适用范围。

2 术语

定义和解释新的术语和在本标准中有特定含义的术语，不包括已有共识且在其他标准中已定义的术语。

3 基本规定

对新型低碳城市建设的产业对象界定、产业碳中和发展应具备的条件、产业发展应遵循的基本原则以及产业碳中和建设的总体要求进行规定。

4 产业结构低碳转型

包含一般规定、产业配置要求和产业降碳策略三部分内容，对制造业、建筑业、服务业的产业配置要求、产业间协同发展体系构建以及产业降碳路径的建立进行规定。

5 产业降碳技术

包含一般规定及制造业、建筑业、服务业三大产业的降碳技术规定，对各产业节能减排重点推广技术及应用要求进行规定。