现批准《商务楼宇低碳运行水平分级评定标准》为中国建筑节能协会团体标准，标准编号为：T/CABEE 147—2026。自2026年12月1日起实施。

我会委托主编单位收集标准的应用案例，包括但不限于政府部门采信证明文件、市场应用情况、国际标准化组织或国外权威机构采信证明、评优示范工程案例等实施成效材料等，请有关单位予以支持。

现予公告。

2026年9月28日

团标起草单位：

国家电网（上海）智能电网研发投资有限公司

中国建筑科学研究院有限公司

建科环能科技有限公司

中国建筑上海设计研究院有限公司

国网英大碳资产管理（上海）有限公司

北京国建节低碳技术有限公司

昆山市周市镇建设管理办公室

昆山北部新城资产投资有限公司

上海启源创实建筑科技有限公司

呼和浩特市公用事业服务中心

《商务楼宇低碳运行水平分级评定标准》标准介绍

一、背景及意义

在碳达峰、碳中和目标深入推进的背景下，建筑运行阶段碳排放已成为城市碳排放管控的重点领域。商务楼宇作为公共建筑的重要类型，体量大、用能强度高、运行周期长，是建筑领域节能降碳的关键抓手。根据《2024中国城乡建设领域碳排放研究报告》，我国建筑相关能耗占全国能源消耗总量的44.8%，其中公共建筑能源消耗占全国建筑能源消耗总量的36.43%。从面积上看，截至2023年，我国城镇既有公共建筑面积超过160亿平方米，存量建筑的运行降碳潜力显著。

当前，建筑领域低碳评价标准多针对新建建筑和改造项目设置，以设计阶段性能预评估或改造后效果验证为主，缺乏基于建筑实际运行现状的分级评价工具。而商务楼宇普遍处于持续运营状态，租户入驻率高、改造窗口期短，难以通过停业实施大规模改造来达到相关标准要求。大量已投入使用的商务楼宇亟需一套面向运行阶段、以实际碳排放数据为核心的分级评价体系，用于客观评估楼宇当前低碳运行水平、识别改进方向，并在不影响正常运营的前提下引导持续优化。

《商务楼宇低碳运行水平分级评定标准》的发布，填补了商务楼宇运行阶段低碳水平分级评价的标准空白。标准以运行阶段实际碳排放强度为核心指标，辅以节能、环保、运维、管理等多维度评分，建立起适用于在运商务楼宇的分级评定体系。标准的实施能够为商务楼宇低碳运行水平提供客观、可比较的评价依据，帮助运营方摸清碳排放底数、识别节能降碳潜力、在不停业的前提下制定循序渐进的改进策略，也可为政府部门制定运行阶段激励政策、开展楼宇碳排放监管提供技术支撑。

本标准将为商务楼宇低碳运行水平分级评定提供统一技术依据，促进形成可复制、可推广的运行评价与持续改进机制，推动商务楼宇运行管理由粗放式向精细化、低碳化转变。其发布实施对于完善建筑运行阶段低碳标准体系、提升商务楼宇低碳运营能力、服务城市碳达峰碳中和目标具有重要意义。

二、编制思路

以国家碳达峰碳中和战略部署以及现行有关国家标准、行业标准和中国建筑节能协会相关标准为依据，在总结商务楼宇低碳运行实践经验的基础上，参考国内外建筑碳排放核算与低碳评价的通用方法，结合商务楼宇运行特点，对商务楼宇低碳运行的评价对象、评价条件、等级划分、控制指标、评分体系及评价方法进行研究和细化。

本标准以提升商务楼宇低碳运行水平评价的科学性、客观性和可操作性为目标，明确适用于已建成且投入运行满1年的商务楼宇。标准坚持以实际运行碳排放数据为核心、管理措施评分为补充的评价思路，既注重与现行建筑能耗、碳排放计算、绿色建筑等相关标准衔接，又突出商务楼宇运行管理的实际特征，为商务楼宇开展低碳运行评价、等级评定和持续改进提供统一、具体、可执行的技术规则和标准依据。

三、内容简介

本标准适用于已建成且投入运行满1年的商务楼宇低碳运行水平分级评定。主要技术内容共8章，包括：1总则；2术语；3基本规定；4控制指标；5节能措施；6环保措施；7运行维护；8管理措施。

1 总则

主要规定标准编制目的、适用范围以及商务楼宇低碳运行水平分级评定应遵循的基本要求。

2 术语

对商务楼宇、低碳商务楼宇、基准碳排放强度、实际碳排放强度、降碳率等本标准涉及的重要术语进行定义和解释。

3 基本规定

对商务楼宇低碳运行分级评价的评价对象、参评条件、评价方法和等级划分进行规定。

4 控制指标

分为室内环境参数和低碳运行评价指标两节。室内环境参数对空调室内温湿度、新风量、PM2.5及CO₂浓度、噪声、照度等舒适性指标提出控制要求，作为低碳运行评价的前提条件；低碳运行评价指标规定了实际碳排放强度和降碳率的计算方法，明确降碳率计算应涵盖电力、燃气、燃油、外购热力及外购冷水等全部用能类型。

5 节能措施

从围护结构、机电系统、可再生能源三个方面设置评分项。围护结构包括外窗、幕墙、遮阳等热工性能提升措施；机电系统涵盖空调冷热源、输配系统、照明、电梯、供配电等主要用能系统的节能措施；可再生能源包括可再生能源电力系统、热泵冷热源、太阳能热水等应用要求。

6 环保措施

从水资源节约、垃圾分类回收、环保建材三个方面设置评分项。水资源节约包括雨污水回用、节水器具、用水计量、海绵城市、绿化灌溉等内容；垃圾分类回收对固体废弃物分类收集、减量化资源化处理及装修废弃物管理提出要求；环保建材对楼宇维修改造及租户装修时绿色低碳建材的使用比例作出规定。

7 运行维护

从智慧监测和运行管理两个方面设置评分项。智慧监测包括数字智慧管理平台建设、能耗分项计量、数据接入与存储等内容；运行管理涵盖能源审计、碳排放核算与公示、机电系统调适、设备维护、人员培训、运行优化控制等管理要求。

8 管理措施

从管理制度和其他提升措施两个方面设置评分项。管理制度包括节能降碳管理制度、专职管理机构、绿色宣传、人员技能认证、绿色租约等内容；其他提升措施包括绿色建筑标识、低碳/近零碳/零碳建筑标识、需求侧响应、全电气化运行、绿色电力与碳交易等加分项。

附件下载：

关于发布团体标准《商务楼宇低碳运行水平分级评定标准》的公告.pdf

【标准文本】《商务楼宇低碳运行水平分级评定标准》.pdf

关注【中国建筑节能协会】微信公众号，在聊天对话框内回复【标准】获取标准文本内容。

责编｜常峥

初审｜荣雅静

复审｜谢骆乐

终审｜柴文忠